Ответ: 11.
Предложения расположены по мере увеличения в них количества пропущенных запятых
(знаки препинания расставлены):
1) Небо то всё закрывалось облаками,1 то очищалось на мгновенье.   (пропущена 1 запятая в простом предложении между однородными
сказуемыми, связанными сочинительной связью)
4)
Над заливом,1 |не замёрзшим с осени|,2 с криком носились чайки.   (пропущены 2 запятые в простом предложении, выделяющие
обособленное обстоятельство, выраженное деепричастным оборотом)

3)
Солнце пряталось за холодные вершины,1 и беловатый туман начинал расходиться,2
когда на улице раздался крик извозчика,3 |ругавшего свою лошадь|.

(пропущены
3 запятые:

1-я
между простыми предложениями в составе сложного, связанными сочинительной
связью;

2-я
между простыми предложениями в составе сложного, связанными подчинительной
связью;
3-я
запятая, выделяющая обособленное определение,
выраженное причастным оборотом, в придаточном предложении)

 
2)
Осень,1 |бесспорно|,2 красивое время года. |Во-первых|,3 багряные и золотые
листья расстилаются по земле и оживляют лес,4 |во-вторых|,5 осенью обилие
овощей и фруктов.
(пропущены 5 запятых:

1-я,
2-я, 3-я, 5-я – выделяют вводные слова;
4-я – между простыми
предложениями, связанными бессоюзной связью, в составе сложного)

Источник znanija.site