Ответ:
Полномочия между центральными и местными органами власти СССР распределялись так:
— Всесоюзный съезд Советов был высшим органом власти, то бишь последней инстанцией
— Центральный исполнительный комитет (представляющий собой своеобразный парламент с 2мя палатами (Совет Союза, Совет Национальностей) был высшим органом власти между съездами Советов.
— Совет народных комиссаров был высшим исполнительным органом