Ответ:
Может быть то, что у государств были слишком разные интересы на политической арене. У Лиги Наций не было военной силы, которая в случае военного конфликта смогла бы остановить его. Скорее всего, если бы государства не проводили политику задобривания агрессора и смогли бы договориться, то эффективная система безопасности могла бы быть.