Ответ:

Почему, несмотря на достаточно устойчивое развитие предпринимательства и торговли, в России так и не сформировалась политически самостоятельная и активная буржуазия, бывшая одной из движущих сил европейских революций конца 18 века?

В России так и не сформировалась политически самостоятельная и активная буржуазия по нескольким причинам.

В первую очередь, экономика в России никогда не была свободной, а всегда контролировалась государством, которое было активным участником экономической деятельности.  

Во-вторых, в 18 веке дворянство укрепляет свое положение, расширяет свои привилегии. Буржуазия в России тогда не имела большого значения, так как власть императора поддерживалась дворянами, привилегии которых постоянно расширялись. Буржуазия тогда представляла собой маленькую группу людей.  

В-третьих, интенсивное развитие предпринимательства и торговли требовало активного участия рабочего класса, которого не было. Если в Европе в развитии торговли и предпринимательства участвовали крестьяне, которые недавно получили свободу, то в России крепостной гнет только набирал оборты. А необходимая для развития земля и капитал были в собственности у помещиков.  

Но все-таки основная причина заключается в том, что производство было госудаственным.