Ответ:
Смотря для кого плюсы и минусы. Если рассматривать с позиции «плюсов-минусов» для социального равновесия,то они таковы:
Плюсы:
а)Забутовщина позволяла подмораживать противоречия,копящиеся в Романовской Империи. На фоне слабой и малочисленной буржуазии правительство Николая пыталось укрепить свою социальную базу заигрываниями с рабочим движением, представить себя защитником интересов рабочего движения. Такая практика не была распространена в странах первого эшелона капитализма,так как на правительство оказывала большое влияние состоявшаяся как класс буржуазия. Так или иначе,до поры до времени зубатовщина отвела грозу от монархии (пока не грянуло 9 января 1905 года)
б)Зубатовщина действительно позволяла по ряду моментов решить чисто экономические проблемы рабочих, решение проблем имело в какой то степени характер социальной подачки. Например, с помощью зубатовских профсоюзов добавались повышения зарплаты, видели какую-то гарантию от увольнений (хотя,напомню, именно увольнение зубатовских рабочих с Путиловского завода в 1905 году ознаменовало начало Первой Русской Революции)
Минусы:
а)Зубатовщина,очевидно,не ставила каких либо политических лозунгов,задач не то чтобы ликвидации капитализма и оформлении какой-то демократической формы управления государством, предприятиями, но даже от борьбы за гражданские права граждан.
б)В среде зубатовских социалистов достаточно быстро распространялись идеи русской-социал демократии. Несмотря на отрицательную оценку деятельности зубатовца Гапона социал-демократами,что достаточно справедливо, именно социал демократы действовали в среде рабочих и,по сути, они освобождались от части своей работы правительством
в)Особенное негодование профсоюзы Зубатова вызывали у министра Плеве, который чуть было не сорвал горло от визга в 1902 году, когда зубатовские профсоюзы приняли участие в Поволжской забастовке рабочих, которая приобрела размах в 200 000 промышленных рабочих. Зубатовские профсоюзы стали плацдармом для организации экономической борьбы рабочих и их политическим трамплином.
Но,опять таки, тут тема плюсов и минусов относительна: например,с точки зрения какого-нибудь социолога или институционального экономиста, я бы тебе сказал, что плюсы зубатовщины для правительства — минусы для общества,ибо эти «плюсы» оказывали отрицательное влияние на развитие и экономики,и социальных отношений, а «минусы» становились бы плюсами.