Ответ:
В те годы русская православная церковь была зависима от Византии. Это выражалось в том, что митрополитов в русские земли назначал патриарх в Константинополе. Даже в XII веке не только митрополитов, но и епископов в русские земли назначал византийский патриарх. Например, епископа Леона в город Ростов Великий в 1158 году.
Первым автокефальным митрополитом стал Иона в 1448 году по причине Флорентийской унии 1439 года. Его на пост митрополита избрал собор епископов в Москве без оглядки на решение патриарха в Константинополе. В 1459 было принято решение о избрании митрополитов, это стал делать собор епископов по согласию великого князя московского (Василий II или Иван III, при Иване IV уже с согласия царя, а с 1589 и в Москве появился патриарх).